參、都市游擊戰之特性+ X+ h% }8 _9 e) F) r. Z
- K7 w/ Z0 ? b; w! r+ T 一、都市游擊戰本質: C; I6 V+ T) K+ y
1 i- I; X' `# `$ Y5 h% m都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆
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: [. s( N# {' d" h# Y之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」
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、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫
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猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能' w0 m6 r0 Y, t' G
) D7 Q$ Z2 ~; V" P L, i1 ~得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓" |2 i/ d* x2 l8 _# y. Y3 C$ P
3 V2 y C# P! c* T! N B政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結
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合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達
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' f0 q. ^* M! V5 B* g. E% P+ F' \成其武力顛覆之目的。
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# k2 C. l* o) e1 K' A' { 二、成員特質$ R$ I8 t) ~/ |7 N7 o3 U
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每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽! O5 e5 s6 b' L
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大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最1 @8 d# a3 z0 Z! j
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好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機( w3 \3 `7 c& B+ R. Q
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關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練- e0 l, E5 T9 F' Y5 |
& `9 W, C: v0 ^: U7 s& p為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分* Z: F* }( t# y" |3 }2 Z/ u
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離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後9 s6 }: w1 X& {& } `
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，轉化為都市游擊隊之成員。
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三、組織與紀律9 w( m, k t) \
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都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有2 @5 r4 H3 h) l
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節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊
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: m p, }! d$ Y* `6 c, K5 v# W小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員
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* h& q9 ^1 M9 a4 C! G，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞; G- u+ E$ z8 ], ]
2 ?7 j; F3 I0 l! b& U/ ~# F, t技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生
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! c! j) i. J3 }, [ O3 c存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，& w% U9 n- y% Y5 d" R5 G0 }
, K. y# @6 x+ [營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊( I! B4 c! A$ |
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平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負! n2 a& s6 d/ y5 i: e- y) R
' r& m4 u# X( s8 {擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內
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互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互
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相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。
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/ W7 R8 S! l# Y' O. h# P9 Y 四、裝備概況
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裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新( L8 @$ S2 O- Y) {' C D
$ g1 r h5 y4 R% s' o+ ^型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆0 ^0 S$ a) w1 E# k. ?
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材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便
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無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不
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會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動. ]. i, U8 U% E% x& D
% \% l2 Y& N1 y9 |後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近4 n6 z' [( O1 P- e0 u
8 O, b4 S) g- S! s0 G% P距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備
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之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須
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之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。
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7 d7 E0 |9 y, [( R 五、行動特性
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# G# ^, M! O8 F v# v, r& r0 a0 S% q 都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員) s0 [% m4 _5 B" T) S1 K3 s" C
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必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之
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自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因2 b$ t3 P) W, K3 Z: U" K
& x# Z" D0 V; ~: _此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自! z( }; X4 ]1 b: A3 q
" }4 l1 W0 O* R/ C5 X限，聽命行事，而坐以待斃。
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% I/ Y1 f$ y2 V2 U: ^1 G" n 六、因補於敵就地取材$ g" _' I8 k% t) O
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都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷2 |1 j0 f: k8 d9 s. F, d R
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盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並, z/ W/ m/ p6 v8 @' p/ I, h
: @ d6 y" k* U不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材- Z' O! }. P/ e$ p7 x6 s
3 E0 O5 y+ x% _# f6 C6 Q0 C7 e取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。
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' D! s2 i. H3 a, ?4 x$ g肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為
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; E9 a9 v+ \% ]$ a; Q0 o4 z' } 憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱
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之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法
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規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，
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1 C7 ?4 U5 S# E( R% l執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力
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6 Z7 @. u( I) v z. A量，其主要任務為：: \ E$ w& B) k( P" {7 k
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