參、都市游擊戰之特性
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- F9 t0 [# F: [# N; f" Z6 k 一、都市游擊戰本質1 \% j- s! V, {& R+ B0 E6 B+ _; f
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都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆# c; k7 m5 J2 i
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之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」* @& ?0 R) R3 {4 q
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、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「) r7 z3 {# D0 G9 H2 Y! k- B
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫
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$ l. v! X$ M, t6 B, A猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能6 y3 h" E9 p) w
; j5 S5 v [* I& R得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結
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# _# w8 o4 M/ s% h) v' Y合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達
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成其武力顛覆之目的。
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二、成員特質( B5 Z3 j$ T3 ~
1 q- S$ u$ v# |# N8 J% }! n* F 每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽8 E; j! ?* I- j) v
- h0 [: W5 F1 E) x大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最, ~ D3 c9 e+ Z" d1 P2 s9 p, G% h
( ^' R9 o6 l$ |. Y+ J# t+ y. D0 U好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機
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9 l1 r: s8 i4 T* E關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練
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為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分
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% u1 l) N* r9 S. D- [離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後8 P4 ?2 v2 Z. y# J" x2 k
3 y+ ]. w4 K; f，轉化為都市游擊隊之成員。
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% n) x; }% ?6 Y2 @2 r 三、組織與紀律
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都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有4 Z( }9 B7 K) D, o4 d3 Y
7 J7 ?& a, E9 `8 F$ @3 T: Q/ s# L節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊
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6 S' |" ~% e% n8 P! X) G% z5 i& M小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員& j D" h( }2 @* D r$ w4 t
8 q* K% ~+ @& j4 H( S1 m Q; F，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞
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技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生
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2 r4 o* J7 W- d存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，- V% a: C% j, n! g/ V
3 M$ w3 N6 k& ^! @營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊
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, W7 e1 U4 m3 ~+ i% \- i平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負! C: u+ U8 S0 k( i
6 \% \, V- x, B2 v( `( ^擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內2 t, X/ `6 b' d) S3 G7 c3 I6 M
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互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互
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1 D/ m& a _1 ~相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。/ z3 l3 ]8 i: a: {. A5 m5 `: `( {
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四、裝備概況+ h- P9 H/ |& c- p. {7 N
" Y G2 s+ E6 j5 _- ?2 e 裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新
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/ _, ?* F( Q" E- ~型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆* g: R- {# S" P2 G6 J
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材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便! T: R# I) O. L) ]3 h2 }1 S
$ V1 S- Y' C! N; H( c+ F% S" l; Z無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不0 c- [# V0 i l% q9 i1 K* U3 h* H
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會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動 v% B* D8 H4 H
N7 j8 U9 u* O* r% I後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近" q* X5 W& a5 [2 q
# j) m8 @/ J) y" B1 r( Z7 C: H+ l" b3 D距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備
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- G" P% G! k$ w之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須
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之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。6 }( h. L, z1 p" r
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五、行動特性
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都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員 D# F0 R/ o I& w
: G3 X" T3 e- z! t9 z+ O; g& D0 J必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之
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自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因2 M# d9 P9 K0 [1 M4 J) d
- E, `2 i; a9 p5 O0 M此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自0 l( R3 P; ?& D0 }( v# ?3 m* g9 n, ^
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限，聽命行事，而坐以待斃。0 n6 |2 D8 V; T T$ k
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六、因補於敵就地取材
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都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷
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3 ~) B* |+ ?3 p) q' Q盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並" {4 f/ j1 t! t0 u+ M5 p
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不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材
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取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。
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肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為- a/ H, V- p" p$ P
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憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱
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之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法4 N* N# {( K6 p: i1 ?. p; q
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規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，
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0 _% h( p+ }/ X8 L# B. G: x# ?執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力
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量，其主要任務為：& w! C; {8 b6 J# O
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